COLEGIO INTERAMERICANO DE
DEFENSA
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS
CURSO XXXVIII
MONOGRAFIA
EL RESPETO A LOS
DERECHOS HUMANOS COMO VIA
FUNDAMENTAL PARA LA REAFIRMACION DE LA DEMOCRACIA
AUTOR:
CORONEL LUIS HOWELL BALLENA
EJERCITO DEL
PERU
FORT LESLEY J. McNAIR-WASHINGTON, DC
MAYO 1,999
RESUMEN
La
presente monografía titulada "El Respeto a los Derechos Humanos como Vía
Fundamental para la Reafirmación de la Democracia" tiene un alcance que
abarca inicialmente algunas consideraciones generales sobre derechos humanos,
sus antecedentes, su origen histórico y su evolución a través de la historia de
la humanidad; se considera su evolución desde la aparición del primer hombre
sobre la tierra, pasando por las diferentes etapas históricas que de manera
especial han incidido en el desarrollo de lo que ahora conocemos como los
derechos humanos; así mismo, se consideran algunos aspectos conceptuales sobre
la materia.
En
un segundo capítulo se considera la situación actual de los derechos humanos en
los países del sistema interamericano, indicándose el marco legal, tanto
nacional como del sistema interamericano que obliga a los países miembros a
cumplir dicha legislación. Así mismo, se hace una evaluación de la
situación actual de los derechos
humanos, sobre la base de los Informes Anuales que publica la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, las organizaciones no gubernamentales y el
Departamento de Estado de los Estados Unidos.
El
tercer capítulo se refiere al Rol que cumplen las organizaciones regionales de
los derechos humanos en la promoción y protección de los derechos humanos.
En
el cuarto capítulo se indican las acciones que vienen cumpliendo las
organizaciones regionales en la promoción y protección de los derechos humanos,
destacándose las recomendaciones de la CIDH y las Visitas in loco que realiza.
Así mismo, se resalta el compromiso adquirido por los Jefes de Estado en las
Cumbres de las Américas, en la defensa y protección de estos derechos.
El
quinto capítulo considera la participación de las ONG's de DDHH; como
aparecieron en el escenario mundial, regional y nacional, cuáles son sus
características principales y el rol que cumplen en defensa de los derechos
humanos.
El sexto capítulo considera el papel de la democracia en
el sistema interamericano y la relación
que existe entre democracia como ideología, sistema político y forma de estado
con la promoción y protección internacional de los derechos humanos, es un tema
de esencial importancia teórica y práctica que, sin embargo, no ha merecido de
la doctrina, un tratamiento global y sistemático, capaz de asegurar un adecuado
conocimiento y comprensión del asunto.
En el sexto capítulo se realiza un análisis de los temas
tratados en los capítulos anteriores, tales como el rol de las organizaciones
regionales de DDHH, el importante crecimiento de las ONG’s y su tarea de
fiscalización y denuncia de violaciones a los derechos humanos; así como, la
relación existente entre democracia y derechos humanos; para concluir con el
capítulo séptimo sobre las conclusiones a las que se ha llegado al término de
la elaboración de la presente monografía.
I N T R O
D U C C I O N
El
tema de los derechos humanos se ha convertido en una cuestión fundamental
dentro de la vida contemporánea. Son el punto de referencia básico para
calificar la calidad de la relación entre un ciudadano y su Estado y a la vez,
han adquirido gran importancia dentro de las relaciones internacionales
actuales.
En un
mundo cada día más marcado por la globalización y el derrumbe de las
ideologías, los derechos humanos han dejado de ser un tema del dominio exclusivo
de los Estados, para convertirse en un asunto que nos concierne a todos y donde
los organismos internacionales tienen un papel relevante que cumplir.
El fin
de la “guerra fría”, la caída del Muro de Berlín y la destrucción del imperio
soviético, marca sin duda una circunstancia histórica fundamental para la
evolución de los derechos humanos. Pero concomitante con los factores políticos
que dan lugar a estos fenómenos que
ocurren al final de la década de los ochenta y principios de los noventa, hay
quizás otro fenómeno más importante, más sustantivo, que es el de la maduración
de la conciencia democrática internacional que lenta pero progresivamente se
afirma durante este siglo y culmina con la participación de los pueblos en el
quehacer democrático.
Se busca la democratización política basada en la mayor
participación humana en la conducción de los temas del Estado. Se habla de la
necesidad de orientar las sociedades dentro de una concepción básicamente
antropocéntrica para buscar el bienestar del ser humano, su libertad, su
progreso, su desarrollo y la conjunción de esos factores que en el fondo son la
causa para la crisis política que concluye con la desaparición de la guerra
fría.
Su evolución pone de relieve la esencial dignidad del ser
humano. Progresivamente el mundo había venido transformando su contextura
social. Las sociedades agrícolas se estaban convirtiendo en sociedades
citadinas, el hombre tenía acceso –a través de los sistemas tecnológicos de
información- a las realidades internacionales en todas las partes del planeta.
El mundo se empequeñecía, la conciencia universal de la esencial dignidad del
ser humano y de la igualdad esencial de todos tomaba fuerza.
Es así como resultado de esta evolución y de este ambiente
geopolítico produce la Conferencia de Viena de 1993. En Viena se aprueba por
consenso la Declaración y el plan de acción sobre derechos humanos, que son, la
carta fundamental y orientadora de lo que debe ser la política internacional,
la nacional, la actitud de cada uno de los seres humanos hacia la temática de
la protección de los derechos humanos.
Se reconoce la universalidad de los derechos humanos. Su
interdependencia, su interrelación. La igualdad con que deben ser tratados los
derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales. La importancia
al derecho del desarrollo, y se pide la adopción de planes nacionales en
materia de promoción y protección de los derechos humanos.
Se reconoce que la responsabilidad esencial en esta materia
incumbe al Estado, pero se añade y esto es fundamental, que la comunidad
internacional tiene un legítimo interés en la promoción y protección de los
derechos humanos.
El mundo está consciente de que al terminar este siglo, al
iniciarse el tercer milenio, ese tercer milenio habrá de caracterizarse por el
respeto esencial de la persona humana. Pienso que todos los organismos
internacionales de promoción y protección de los derechos humanos, los Estados
miembros del sistema interamericano y las organizaciones nacionales, orientaran
todos sus esfuerzos hacia la satisfacción de los aspectos esenciales del ser
humano.
El hemisferio americano, puede y debe marcar una ruta clara en
este milenio, convirtiéndose, en el abanderado de la promoción y protección de
los derechos humanos
C A P I
T U L O I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE
DERECHOS HUMANOS
1. Antecedentes
Al hablar de la historia de los derechos humanos y
remontarnos a épocas pretéritas, surgen cuatro principales interrogantes.
¿Cuándo se crearon? Precisar una fecha, especificar aún
una época, es imposible, pues los derechos humanos nacen con la aparición del
hombre sobre la tierra. Podemos basarnos para el caso, en los antecedentes más
remotos que tenemos de ellos:
Como antecedentes bíblicos, cabe señalar los Diez
Mandamientos del Antiguo Testamento. Estos, basados en todo un sistema de
normas morales, religiosas y, hasta cierto punto, jurídicas, de aquel tiempo,
eran una especie de preceptos de respeto al hombre por el hombre. Lo
interesante es ver cómo estos remotos preceptos tienen mucha similitud con el
derecho escrito en nuestras legislaciones. Ejemplo:
a.
El quinto mandamiento,
"NO MATARAS", contempla el derecho a la vida.
b.
El séptimo
mandamiento, "NO ROBARAS",
contempla el derecho a la propiedad.
Como antecedentes históricos, puede señalarse la Carta
Magna en la época feudal (15 de junio de 1215). Esta, propiciada por Juan Sin
Tierra, llegó a adquirir valor legal por medio del Obispo de Canterbury. Este
documento contempla ya algunos derechos vigentes hoy en día, como por ejemplo:
a.
Libertad de tránsito
(derecho de libre tránsito)
b.
Seguridad a personas y
bienes (derecho a la seguridad y propiedad)
c.
Justicia (derecho a la
igualdad ante los tribunales)
d.
Buen trato a prisioneros,
desterrados o expatriados (derecho a la nacionalidad y la libertad).
No se puede establecer una fecha exacta del nacimiento
de los derechos humanos, pero tal vez sería válido decir que éstos nacieron
cuando el primer hombre caminó sobre la tierra; y los deberes, cuando el
segundo hombre caminó junto al primero.
¿Dónde se crearon? Sería pretencioso querer establecer
la ubicación geográfica de este suceso, aunque, justo es decir que los derechos
humanos nacen "con el hombre y en el hombre". Este es el mejor lugar
para su ubicación: Puesto que los derechos humanos nacen inherentes al hombre,
son derechos que le corresponden al hombre en su calidad de tal.
¿Quién los creó? Es tan amplia y trascendente esta
pregunta que, siendo necesario abocarnos a las dos respuestas anteriores,
aportamos algo más: los derechos humanos, no fueron creados por el hombre, pues
ya estaban vigentes en él. De hecho, cabe señalar, con mucha seguridad, que el
mismo Ser Supremo que nos concibió a la vez ideó esas prerrogativas, para que nuestra
vida fuera un poco más aceptable.
¿Cuál fue el objeto de su creación? El autorespeto de la
humanidad. La consecución de aspiraciones que se traducen en vivir mejor.
Aspiraciones que lógicamente han ido cambiando a través de los años, como se
puede ver en la mayoría de los conflictos nacionales o mundiales, reclamando
uno u otro derecho y de los cuales han surgido las principales declaraciones de
derechos humanos.
2. Origen
histórico y evolución de los Derechos Humanos
Los derechos humanos han experimentado un proceso de
evolución y desarrollo a lo largo de la historia de la humanidad en distintas
regiones del planeta. Diversas corrientes de pensamiento han influido en su
evolución y han marcado sustancialmente los cambios históricos de los derechos humanos
hasta nuestros días.
Pueden observarse acontecimientos y etapas históricas
que de manera especial han incidido en
el proceso de desarrollo de los que ahora conocemos como los derechos
humanos, término que no ha sido utilizado sino hasta el presente siglo como
producto de la aportación del sistema interamericano de protección.
El origen de los derechos humanos lo podemos ubicar en
la cultura griega, con más precisión en el período Homérico, en esa época se
manifiesta una aspiración a la igualdad vinculada conceptualmente a la
justicia, que busca proteger contra toda violación del derecho de la persona.
En la Era Romana, los jurisconsultos de esa época,
principalmente Ulpiano, Cayo y Paulo delinean una concepción sobre los derechos
del hombre en el contexto del derecho natural, en esa misma época, el
cristianismo contribuye bastante a recuperar la dignidad del hombre y
constituye uno de los hitos en la historia de los derechos humanos.
En la Edad Media merece citarse un acontecimiento
importante en la evolución de los DDHH y éste es la promulgación de la Carta
Magna de 1215 en Inglaterra que sienta el primer precedente legal en lo que
respecta a las relaciones entre los Estados y las personas.
En la Edad Moderna merece citarse dos sucesos de gran
importancia en la historia de los derechos humanos y que también contribuyen a
desarrollar lo que más tarde se conoce como los derechos fundamentales, éstos
son el Hábeas Corpus de 1679 y el Bill of Rights de 1689 en Inglaterra, ambos
se encuentran estrechamente asociados al desarrollo de la necesidad
constitucional de regular las relaciones entre las personas y los Estados,
dejando claramente establecidos los derechos de las primeras.
Igualmente pueden mencionarse el Bill Of Rights del
Estado de Virginia del 12 de junio de 1776 y la Declaración de la Independencia
de los EEUU. De N. A. del 4 de julio de 1776. En tales declaraciones de
derechos se hacía por primera vez un reconocimiento universal de los DDHH, es
decir, que no se reconocía sólo derechos a los nacionales de ese nuevo país,
sino a toda persona humana, independientemente de su nacionalidad u origen.
En la Edad Contemporánea se adoptaron importantes
declaraciones de DDHH. El 3 de noviembre de 1789, fue promulgada en París la
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Esta declaración marcó
un hito fundamental en la historia de la libertad y de los derechos del hombre;
reconocía los siguientes derechos: derecho a la vida, a la libertad, a la
propiedad privada, el derecho al voto, los derechos de las personas detenidas,
la libertad de expresión, el derecho de petición ante las autoridades, y otros.
Una vez proclamada la Declaración de 1789, en la cual se materializan los derechos civiles y políticos, se suceden en el siglo XIX una serie de movimientos particularmente obreros, generados por pensadores socialistas, que planteaban la necesidad de derechos sociales con la fi