COLEGIO
INTERAMERICANO DE DEFENSA
Washington D.C.
TEMA: LA
CONFERENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS
CENTROAMERICANAS “CFAC”, ANTECEDENTES, EVOLUCION, PROYECCIONES Y MEDIDAS
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD Y DESARROLLO REGIONAL
POR:
INTRODUCCION
En el
principio de este siglo, el mundo experimenta grandes cambios que van a
proporcionar a la humanidad entera nuevos rumbos; hay una verdadera revolución
de valores, nuevos conceptos y nuevas
ideas. Muchos problemas que antes tenían carácter nacional, empiezan a adquirir
dimensiones transnacionales.
Los bienes económicos, las ideas
del pensamiento, la libertad, todo un conjunto de fuerzas materiales y
espirituales presionan las fronteras que separan a los pueblos y
progresivamente se empiezan a sentir la necesidad de integrarse para eliminar
dichas presiones.
Un hecho que ocurre hoy, es
conocido en todo el mundo a través de las nuevas tecnologías de comunicación,
no hay nada estático, ni en equilibrio pues todos es dinámico y cada suceso
cambia el anterior estado de las cosas.
El mundo marcha progresivamente
hacia la búsqueda de la integración. Los factores de poder o de presión generan
grandes influencias y dichos factores de poder requieren de respuestas firmes.
Centroamérica refleja esta
realidad y empieza adoptar un nuevo pensamiento político de grandes
dimensiones, el cual produce nuevos parámetros de seguridad y de defensa para
la sociedad.
Estos cambios reflejan una
realidad que está exigiendo nuevas formas de organización y de funcionamiento,
capaces de atender en mejores condiciones las aspiraciones de las sociedades.
Centroamérica afronta esta
realidad y busca realizar cambios en sus estructuras socio-políticas,
económicas y de defensa, a través de su integración. Es dentro de esta
coyuntura que las Fuerzas Armadas van a actuar para el mantenimiento de los
principios democráticos, con nuevas estrategias basadas en el respeto a los
Derechos Humanos dentro de un Estado de Derecho, buscando la integridad,
confraternidad e integración de los países miembros.
Especialmente en estos momentos
coyunturales en que se rompen ideologías y estructuras pero que a su vez surgen
otras doctrinas y formas de lucha, hechos que hacen imperativo que debemos prepararnos
para cualquier tipo de conflictos internos, externos y de desastres
naturales y concentrarnos en todos los
niveles a situaciones cambiantes en busca de la integración Centroamericana.
Dentro de este contexto todas las directrices de defensa regional deben de
tener como premisa el respeto, promoción, tutela de los derechos humanos,
fortalecer la integración
Centroamericana, apoyar los programas de gobierno, buscando el desarrollo
sostenido de los pueblos dentro de un ambiente de paz y libertad para que se
facilite la consecución de los objetivos Centroamericanos.
Para que se pueda concretar un
modelo efectivo de defensa y seguridad regional, es imprescindible la creación
de mecanismos, que permitan la armonía, coordinación y cooperación permanente
de las Fuerzas Armadas del área, y así
alcanzar los niveles de previsibilidad, que los anhelos Centroamericanos de
integración con paz y desarrollo sostenible demandan.
Este documento aborda el tema
sobre la integración de las Fuerzas Armadas Centroamericanas, integración que
tiene como fin ultimo colaborar en la consecución de los objetivos regionales,
además se analizan algunos antecedentes historicos desde el punto de vista
geopolítico, algunas instituciones integracionistas que existieron durante la
guerra fría; también se plasman una serie de investigaciones sobre
Instituciones de seguridad, defensa y desarrollo contemporáneas, especialmente
la Conferencia de Fuerzas Armadas Centroamericanas (“CFAC”), donde se establece
cual es su relación con el Sistema Interamericano, su origen, evolución,
proyecciones, organización, sus principios y cuales van a ser los desafíos que
tendrá que enfrentar en la nueva dinámica internacional y por supuesto cual va
ser la respuesta que va a brindar a las diferentes amenazas de la región,
particularmente al narcotrafico y delitos conexos, el trafico de armas, el
crimen organizado, la extrema pobreza y los desastres naturales.
1.- ANTECEDENTES GEOGRAFICOS.
La región
Centroamericana abarca una superficie aproximada de 753,000 Km; su longitud
máxima alcanza 1800 Kms., y su anchura oscila entre los 576 y 80 Kilómetros.
Su población aproximada
es de 30 millones de habitantes. El istmo esta constituido por una larga y
angosta faja de tierra, sirve como puente gigantesco que une las dos grandes
porciones que forman el continente americano y esta constituido por los
siguientes países: Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Belice
y Panamá.
Centroamérica se
encuentra ubicada en la productiva zona tropical, bañada por dos océanos, su
relieve montañoso le permite la variedad de climas, el frío en las grandes
alturas, el templado de mesetas y valles hasta el cálido de las costas y
tierras bajas, lo que le permite producir gran variedad de cosechas durante
todo el año. Su suelo es de origen volcánico y fértil, no existiendo desiertos
en sus tierras.
2.- SITUACION HISTORICA DE LOS ESTADOS CENTROAMERICANOS.
El 15 de Septiembre de 1821 se proclamo la independencia de
todos los pueblos de Centroamérica e inmediatamente se establecieron reuniones
permanentes entre los próceres para
poder consolidar y fortalecer los Estados Centroamericanos. A partir de 1824 [1]se
proclamaron las constituciones de los Estados y de esa forma se empezaron a
colocar los cimientos del edificio del Estado de Centroamérica; dicho
confederación estaría conformada por cinco Estados: Costa Rica, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y El Salvador. Posteriormente se instaló un congreso
federal, siendo su presidente el prócer Salvadoreño Manuel José Arce, quien
haciendo uso de la diplomacia empezó a entablar relaciones con Estados Unidos,
Inglaterra y Francia. Lamentablemente existían diferencias entre los pequeños
Estados y la situación era muy compleja. En octubre de 1826 debido a las
diferencias existentes estallo una guerra civil entre los pueblos que soñaban
en la integración y los que se negaban a pagar los impuestos que exigía el
gobierno federal. Dicho conflicto duro hasta el año de 1829. El Presidente Arce
contó con muy pocos recursos para desempeñar su labor integracionista y a pesar
de grandes esfuerzos, el Estado Centroamericano termino disolviéndose. En el
campo interno se torno muy importante la vigencia del principio de
intervención. En virtud de este principio, el Gobierno de un Estado se creía
con derecho a intervenir en los asuntos internos de los otros Estados
Centroamericanos, a través de derrocamientos o imponiendo administraciones,
fomentando discordias y odios, provocando revoluciones o guerras, según sus
caprichos e intereses. Las amenazas externas para la región eran
particularmente serias pues prevenían tanto de las nuevas pretensiones
expansionistas inglesas como los deseos de España de recobrar el dominio de sus territorios en América. Debido a la
debilidad organizacional de los gobiernos del área, Inglaterra ocupo en forma
ilegal a Belice. En esa época Gran Bretaña empezaba a reemplazar a
España como fuerza dominante en la región . El asentamiento Británico en
Belice, utilizado inicialmente como una zona de abastecimiento y refugio de
piratas, se convirtio en el principal centro de comercio de toda Centroamerica
con el exterior. La influencia Británica se extendio por las costas del caribe
hasta Panamá. Los intereses Británicos y estadounidenses se enfrentaron en
1849, a raiz de la necesidad de utilizar el istmo como la vía más rápida para
accesar a las minas de oro de California. Pero en 1857, William Wolker, un
soldado aventurero Estadounidense, invadió a Nicaragua con un grupo de sus
seguidores, habiendo conquistado inicialmente a la ciudad de Granada, lugar
donde se proclamó Presidente de la república. Sin embargo, un ejército unido de
Centroamericanos lo expulsó en el año de 1857.
A partir de esa fecha el ideal
unionista no se ha perdido, siempre han existido excelentes ciudadanos del
istmo que han seguido alimentando el ideal de reestructurar, sobre nuevas
bases, el común patrimonio geográfico y humano, que nos legaron los próceres de
la emancipación política. En este sentido, se han hecho varios intentos
integracionistas, especialmente a través de firmas de convenios, de
conformación de organismos regionales que tienen como fin ultimo la seguridad,
defensa y desarrollo de la región y de esa forma buscar el bien común de su
población.
3.- OBJETIVOS
CENTROAMERICANOS
a.-
La integración Centroamericana.
Este objetivo se convierte en un elemento necesario
para el desarrollo, debido a las condiciones internas y externas que presenta.
Esto vuelve propicia la búsqueda de una solución integral de los problemas que
aquejan a la región, el cual no seria posibles si se actuara en una forma
aislada, promoviendo así la participación activa de los pueblos y el desarrollo
de una conciencia colectiva que comprometa a la región a construir su propio
porvenir y a su autodeterminación en sus relaciones internacionales.
b.-
Consolidar el sistema democrático.
Es necesario fortalecer las
instituciones democráticas, gobiernos electos por sufragio universal, libre y
secreto, y del irrestricto respeto al estado de derecho.
c.- Respeto a los derechos humanos.
El irrestricto respeto a los derechos humanos, es
una condición fundamental para el desarrollo de los pueblos, sustentado en un
ordenamiento jurídico.
d.- Protección
al medio ambiente
Establecer acciones concertadas dirigidas a la
preservación del medio ambiente por medio al respeto y armonía con la
naturaleza, asegurando el equilibrado desarrollo y explicación racional de los
recursos naturales del área, con miras al establecimiento de un nuevo orden
ecológico en la región.
e.- Búsqueda de un modelo de seguridad regional.
Concretizar un nuevo modelo de seguridad regional,
que permita un balance razonable de fuerzas, el fortalecimiento de la
gobernabilidad, la superación de la extrema pobreza, la promoción del desarrollo
sostenido, la protección del medio ambiente, la erradicación del terrorismo, el
narcotrafico y el trafico de armas.
1.- ORGANIZACION DE ESTADOS
CENTROAMERICANOS (ODECA)
La Naciones Centroamericanas con sus intenciones de
reconstruir el Estado Centroamericano, firma en San Salvador en 1951 “La carta
de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA)”, con el objetivo de
reconstruir la unidad política Centroamericana. Los países firmantes de este
Tratado fueron: Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, Honduras y El Salvador. Sin
embargo en este documento[2]
, se deja establecido que Panamá se
podía adherir en el futuro como miembro de la organización en igualdad de
condiciones a las otras naciones del Istmo.
La ODECA
realizo su papel histórico en la región. Durante muchos años la economía
prevaleció sobre la política, e inmediatamente se fortaleció la idea de que la
integración se haría mas rápido por las actividades económicas y no por las
acciones políticas . Así es como en 1960 cambia la motivación, de una
integración política a una integración económica, con el propósito de
fortalecer la estructura productiva de los países de la región.
El impulso que genero la ODECA no estuvo libre de
problemas, el proceso enfrento el conflicto de intereses entre los distintos
Estados, el proceso definitivamente colapso con el enfrentamiento armado entre
Honduras y El Salvador en 1969, lo cual condujo que Honduras se retirara de la
organización.
Durante la década de los años ochenta , la integración
Centroamericana enfrento un gran retroceso, todo esto motivado por los diversos
conflicto internos en la región, por la recesión económica mundial, la mala
distribución de la riqueza y las diferencias sociales que sumergieron a la
mayoría de los países en guerras civiles, afectando directamente a la
integración de las naciones Centroamericanas.
En la década denominada “perdida”, las relaciones
interrregionales ya no fueron ni económicas ni políticas, sino de seguridad.
Las repúblicas del istmo Centroamericano visualizaron la amenaza hacia sus
sistemas democráticos y sintieron la necesidad de preservación de dichos
sistemas, por lo que organizaron su defensa contra las fuerzas marxistas que
pretendían destruirlo mediante la violencia y la penetración totalitaria,
creando el Consejo de defensa Centroamericano (CONDECA).
2.- CONSEJO DE DEFENSA
CENTROAMERICANO (CONDECA)
Los Estados de El Salvador, Costa Rica, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Panamá, conscientes de la amenaza marxista y de las
obligaciones que tienen ante las cartas
de las Naciones Unidas, de la Organización
de los Estados Americanos, de la Organización de los Estados Centroamericanos,
el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) para le defensa común
y mantenimiento de la paz y seguridad del Continente Americano y tomó en cuenta
el carácter agresivo del movimiento comunista Internacional que constituyo una
grave e inmediata amenaza para la paz y la seguridad de los Estados del istmo,
y que su acción subversiva perturbaba la tranquilidad de los pueblos del istmo
y ponía en peligro la libertad y la democracia. Creo necesario organizar y fortalecer el “CONSEJO DE DEFENSA
CENTROAMERICANA”[3] que actuara
como órgano superior de consulta, en materia de defensa regional y velara por
la seguridad colectiva de los Estados participantes y proponía a los gobiernos
de los Estados participantes las medidas tendientes a la mejor colaboración
entre sí para la defensa del istmo Centroamericano.
La responsabilidad recae en las Fuerzas Armadas
Centroamericanas, que en ese momento constituían un factor importante en el
desarrollo social, cultural y económico de los pueblos y que por su
estructuración, podían contribuir eficazmente a combatir la acción y
propagación de las teorías marxistas. Su doctrina facilitaba la unificación de
esfuerzos en defensa de los intereses democráticos, de la libertad y de los derechos humanos de la población
del istmo.
Ante esta coyuntura el Consejo de Defensa
Centroamericana se organiza en 1962 e inmediatamente pasa a formar parte de la
ODECA; dicho consejo sería presedido por los Ministros de Defensa o titulares
del ramo, quedando definido que dicho Consejo va ser precedido por el Ministro
de Defensa que resultara electo por mayoría.
El CONDECA tenia como principio fundamental: que cualquier ataque armado por parte de un
Estado, cualquiera que éste fuere, en contra de un Estado del istmo
Centroamericano, seria considerado como un ataque contra todos ellos y en
consecuencia, cada uno de estos Estados se comprometía a ayudar y a hacer
frente al ataque en ejercicio del derecho inminente de legítima defensa
individual o colectiva.
Además el CONDECA tenia la responsabilidad de reunirse
inmediatamente y acordar medidas necesarias si era violada la integridad del
territorio, la soberanía o independencia de cualquiera de los Estados del istmo
Centroamericano o cualquier hecho o
situación que podía poner en peligro la paz en el istmo Centroamericano.
Ante el recrudecimiento de la confrontación
Este-Oeste; el CONDECA organiza la
SECRETARIA PERMANENTE DE DEFENSA, que
seria el ente ejecutor de la organización y tendría las funciones de obtención
de información, elaboración de las diferentes apreciaciones y exposiciones ante
los Ministros de Defensa, las
diferentes amenazas del comunismo Internacional y los diversos cursos para
poderlas enfrentar con posibilidad de éxito.
3.- COMISION PERMANENTE DEL CONSEJO DE DEFENSA
CENTROAMERICANO (COPECODECA).
La Comisión Permanente del Consejo
de Defensa Centroamericano fue creado el 1ero. de Septiembre de 1964, por un
número designado de oficiales representativos de los ejércitos de El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua, como órgano subsidiario y dependiente del
Consejo de Defensa[4] . Su sede
permanente fue señalada en la ciudad de Guatemala.
Su misión era llevar a cabo
estudios técnicos y consultivos para la defensa regional y para la seguridad
colectiva de los Estados del istmo. El COPECODECA ceso sus funciones el 17 de
Diciembre de 1997.
4.- PROBLEMAS
DE LA ORGANIZACION.
Cuando se trata de encontrar respuestas a la razón de
existencia de una organización y comprender el porque de sus acciones, siempre
se tiene que analizar la forma como se ha desarrollado a partir del momento que
surge como ente, dentro de un contexto político o militar, y así poder conocer
las diferentes etapas por las que ha pasado; hasta darle un significado a la
situación presente, la cual se logra estudiando los momentos coyunturales con
que se creo, la efectividad en el cumplimiento de su misión, la visión de
conjunto y la capacidad intelectual de poder realizar reacomodos con el fin de
irla actualizando de acuerdo a la época.
El CONDECA aunque era una institución que se creo con
mucha solidez en sus principios, posteriormente su esfuerzo lo encaminó
únicamente a responder a las amenazas que presentaba la guerra fría, y se
olvidó que tenía pueblos con muchas necesidades básicas desatendidas por los
estadistas de turno, ese potencial que tenia no fue utilizado para colaborar en
el desarrollo nacional y principalmente colaborar en la inversión social, sino
que todavía cometió el error de apoyar y fortalecer gobiernos autoritarios
ilegales, que se aliaron con minorías económicamente poderosas con el fin de
explotar a los pueblos. Ante estas Alianzas incongruentes en vez de colaborar para
evitar la penetración comunista en la región, fomento los caldos de cultivo que
facilitaron la intromisión de ideologías marxistas. Con estas actitudes la
organización se desligitimó, aunque era legal porque era apoyada por los
gobiernos de turno, la organización entra en una debacle y sus actividades no
lograron levantar el perfil necesario para poder continuar funcionando.
El gran problema de esta organización es que nace en
respuesta a la violencia generada por corrientes expansionistas y se dedica a
velar por los intereses nacionales de una potencia, Su organización nunca fue
funcional ya que ninguno de los propósitos que la sustentaba velaba por la
integración, ni por la consecución de los objetivos de desarrollo de la región
Centroamericana. Desaparece
inmediatamente y se crea la Conferencia de Fuerzas Armadas Centroamericanas.
ORGANISMOS DE SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO EN CENTROAMERICA CONTEMPORANEA.
1.- CONCEPTOS DE SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO.
a.- SEGURIDAD.
En una forma conceptual podemos establecer que
seguridad es una aspiración o una condición donde existe un ambiente estable,
una sensación de confianza, donde no existen temores de daños a la población y
a su patrimonio[5].
Con anterioridad y actualmente en la región
Centroamericana los aspectos doctrinarios sobre este concepto siempre se han
manejado con mucho escepticismo, debido a las falsas percepciones y prejuicios
que han existido sobre este tema; entre los prejuicios mas generalizados se
encuentra al relacionarla con una concepción militarista del orden político y
con ideologías belicistas, equivocados prejuicios ya que este concepto es
fundamentalmente político y no militar, y pretende normar las actividades que
tienen relación con el desarrollo pacifico de los pueblos sin coerciones ni
presiones externas; y en el frente interno, lograr equilibrar el bien público
con los derechos y garantías individuales y colectivas.
Este es el
nuevo panorama, donde todos los sistemas de seguridad parten de considerar las
amenazas reales o potenciales, su propósito es el interés de proteger a los
pueblos y su patrimonio, el alcance de sus objetivos, el respeto de sus
derechos fundamentales, la promoción del progreso económico, social y cultural.
Esta ha sido doctrinariamente la visión de la seguridad y se mantiene en
vigencia, observamos que no esta orientada solamente al ámbito militar[6].
Sin embargo, en las ultimas décadas, la seguridad se
identificó principalmente contra amenazas bélicas externas y en contra de
movimientos insurgentes que buscaban obtener el poder haciendo uso de la
violencia. Ademas consideró a la seguridad como la ausencia de amenazas, era
natural que la misma se identificara en contra de las amenazas principales de
la época. Las amenazas consideradas no tradicionales y relacionadas al campo
social, económico, ecológico y demográfico estuvieron presentes con mayor o
menor intensidad antes ,durante y después de la guerra fría, pero poca atención
se les dio.
Ante estas nuevas realidades, existe conciencia que las amenazas a la
supervivencia de los Estados pueden ser diversas, entre ellas tenemos aquellas
que atentan contra el desarrollo nacional, contra la democracia, contra la paz,
la soberanía, todo lo que se oponga al
logro de los objetivos permanentes de las naciones, pero en ningún momento se
descartan las agresiones bélicas. El fin de la guerra fría no presupone un
cambio de civilización, así como tampoco la disminución de los conflictos.
Ante estas perspectivas el poder nace con el hombre
y con el evoluciona conforme este se organiza en estructuras y sistemas
sociales cada vez mas complejos. El fortalecimiento del poder de las naciones
se incrementa a través de la calidad de sus dirigentes, el orden jurídico, el
nivel de educación y cultura de su población, el modelo económico, la calidad y
capacidad productiva, el nivel político de la población y la calidad de sus
órganos de seguridad y defensa[7].
b.- DEFENSA
La expresión defensa apareció a principios del siglo
XX en Europa, y tiene como objetivo el empleo de la fuerza militar, en defensa
de los intereses del Estado. Es un concepto sumamente amplio y requiere el
concurso de los demás sectores del poder para su consolidación[8].
Conceptualmente, la defensa es el conjunto de
medidas y previsiones que se adoptan en todos los campos de acción a fin de
lograr la seguridad; la relación defensa-seguridad nos demuestra dos conceptos
distintos, seguridad es del nivel político y defensa del nivel
político-estratégico. Sin embargo están íntimamente relacionados, existe una
relación de causa y efecto, son interdependientes y se complementan en el logro
de los objetivos.
La defensa puede ser analizada de varias
perspectivas: como organización: su
estructura material y humana conformando el sistema de Defensa; como un conjunto normativo:
se refiere a su política, leyes, reglamentos, planes y directivas que hacen
coherente y armónico el accionar de la Defensa; como función se refiere al conjunto de actividades cuyo efecto es
salvaguardar un determinado bien, finalmente como desafío económico relacionando recursos escasos con múltiples
necesidades[9].
En la paz los militares cooperan con el desarrollo a
través de sus organismos de planificación y en ciertas tareas especificas tales como capacitación de personal, apoyo a
zonas aisladas, contribución al fomento de valores patrios. Además, otorga un
ambiente de paz para el desarrollo socioeconómico.
c.- DESARROLLO
Entendemos por desarrollo al proceso tendiente a
buscar una mejor calidad de vida a través del bienestar económico, social,
cultural, político, científico y tecnológico de una comunidad[10].
Implica el fortalecimiento de los Estados, a fin de que estén en condiciones de
alcanzar los objetivos que permitan el
bienestar general. Las acciones que se logran en el campo del desarrollo se
relacionan y se vinculan con aquellas que se cumplen en el campo de la
seguridad. Dada la relación causa y
efecto, los dos conceptos son inseparables.
El desarrollo es una necesidad imprescindible para la
seguridad. El proceso de desarrollo para su avance y consolidación requiere la
existencia de seguridad, no podemos alcanzar niveles superiores de bienestar si
no logramos establecer entre todos una región segura, ya que esta condición
atrae inversionistas y acelera el desarrollo.
2.- ORGANISMOS DE DESARROLLO Y
SEGURIDAD.
a.- Sistema de Integración Centroamericana.
Cinco de los Estados Centroamericanos han transitado
por etapas históricas comunes de gran significación en su evolución jurídico
institucional, en particular la República Federal de Centroamérica y la
Organización de Estados centroamericanos (ODECA), hasta llegar al “Sistema de
Integración Centroamericana” (SICA) que incorpora a Panamá, como sexto Estado
centroamericano, instituyendo una organización subregional de todo el istmo al
haberse firmado, el 13 de Diciembre de 1991, el protocolo de Tegucigalpa[11].
Esta resolución se fundamento en la necesidad de expresar simbólicamente la
nueva realidad institucional que se ha iniciado con la organización subregional
que aspira forjar en la Patria Grande una región de paz, libertad, democracia y
desarrollo y sustentada fundamentalmente en la tutela, respeto y promoción de
los derechos humanos.
La sociedad Centroamericana ha mostrado su capacidad
de superar sus profundas crisis sociales, economicas y políticas, proyectando,
en el presente y hacia el porvenir, consecuencias transformadoras que habrán
perspectivas importantes para la realización de la dignidad del individuo, de
la familia y de la seguridad regional.
El SICA , ha tomado varias iniciativas, apoyando y
contribuyendo al funcionamiento de todos los órganos e impulsando las
instituciones de Centroamérica para actuar como un conjunto interrrelacionado
que asegure la unidad y la coherencia de nuestra acción interna de seguridad y
de desarrollo regional y de nuestra participación eficaz, como sistema
organizado, en las relaciones internacionales.
En la medida que el proceso de integración avanza, se
ha comenzado a desarrollar la institucionalidad del nuevo esquema de seguridad,
por medio de las cumbres presidenciales, la creación del parlamento
Centroamericano y la alianza Centroamericana para el desarrollo sostenible. El
estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia y el Tratado de Integración
Social, teniendo siempre presente estas organizaciones que el SICA es el ente
central de integración.
A partir de 1994 se reforzó el trabajo de la Comisión de seguridad, la cual desde este nuevo enfoque elaboro el Tratado Marco de Seguridad Democrática, aprobado en San Pedro Sula en diciembre de 1995[12]. La importancia principal de este tratado es que por primera vez se hace una revisión a fondo